因为大家的收入不一样，退税的通常是缴纳了个税但是符合退税的条件，所以可以申请退税。而补税的要么是没有缴纳个税但是符合纳税的条件，亦或者是缴纳的个税不够，所以需要补税。

预缴税额高于应纳税额，可以申请退税。依法申请退税是纳税人的权利，只要纳税人预缴税额大于纳税年度应纳税额，就可以依法申请年度汇算退税。预缴税额小于应纳税额，应当补税。依法补税是纳税人的义务。

个人所得税综合所得汇算清缴简言之就是在平时已预缴税款的基础上查漏补缺，汇总收支，按年计算，多退少补。纳税人平时取得综合所得的情形复杂，无论采取怎样的预扣预缴方法，都不可能使所有纳税人平时已预缴税额与年度应纳税额完全一致，此时两者之间就会产生差额，就需要通过年度汇算进行调整。

哪些情况可以退税?

【1】纳税年度综合所得年收入额不足6万元，但平时预缴过个人所得税的;

【2】纳税年度有符合享受条件的专项附加扣除，但预缴税款时没有申报扣除的;

【3】因年中就业、退职或者部分月份没有收入等原因，减除费用6万元、“三险一金”等专项扣除、子女教育等专项附加扣除、企业(职业)年金以及商业健康保险、税收递延型养老保险等扣除不充分的;

【4】没有任职受雇单位，仅取得劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，需要通过年度汇算办理各种税前扣除的;

【5】纳税人取得劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，年度中间适用的预扣预缴率高于全年综合所得年适用税率的;

【6】预缴税款时，未申报享受或者未足额享受综合所得税收优惠的，如残疾人减征个人所得税优惠等;

【7】有符合条件的公益慈善事业捐赠支出，但预缴税款时未办理扣除的，等等。

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